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春节复工后，电工又得将“有限的精力投入到无限的电气工作中去”，各种检修、技改工作将全面开展。而电工中以一种无影无踪、潜在威胁的需引起高度警觉——违反调度纪律（以下简称违调）。

刚刚过去的2017年，云南某风电场一起严重违反调度纪律的事件让圈内的电工们唏嘘不已，电网称其为“有组织、有策划违反调度纪律的事件，性质和影响极其恶劣”，对其“未经调度同意，对不具备并网条件的设备，擅自投运并网；隐瞒、谎报、删除相关日志记录、新闻稿件，阻碍调查和推脱责任”的行为全系统通报，而后果也是很严重的：涉事的人员被严肃处理、风电场也停产整顿。而“违反调度”这种作业风险再次引起人民的关注。

那什么是违调行为？是指调度系统人员出现的违反调度相关规程或制度要求的行为，其往往和“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）联系在一起，特殊的是它主要针对涉网作业（涉及到与电网调度的检修、维护和生产运行作业）。调度规程中也对几种典型的违调行为给予了明确。笔者结合2007年至2017年十年期间的实际案例梳理，发现违调风险实属电工作业的一大潜在威胁，其往往是因为人员“违章”（无意或故意）造成的。十年来，形形色色的涉网违章、违调行为屡禁不止。

分析这些屡禁不止的违调行为，背后隐藏的问题值得我们警醒：人员方面，劳动强度大、生活单调枯燥，使得部分生产岗位人员频繁更替、思想浮躁、情绪波动大；部分人员思想松懈、遵守调度纪律意识淡薄、责任心差，加之放松了了学习和培训，业务能力和技能技术水平明显不足。如2007年某水电站当班值长不听指令，一意孤行、在未经调度同意的情况下擅自操作调度设备开展新设备投运工作；在比如，2013年，某水电站运行人员没有按照电网要求，擅自更改调度管辖设备的运行定值且错误投入了安稳装置的出口功能，没有达到调度指令执行正确性的要求构成违调。类似案例参差不齐，让我们心虚不已。十年间，发生的违调事件，或多或少都是电厂的“未知”而导致的“非故意”性违纪，擅自改变涉网设备状态或运行方式、未按要求如实汇报等人为违章重复发生，其中暴露的运行人员、生产管理人员业务不熟悉，对电网调度管理的制度及流程不清楚扥等问题，值得我们深思。

管理方面，制度缺失、生产管理薄弱、自责不清、教育培训不到位、设备设施维护不到位、作业人员管控不到位等，使得类似问题重复发生。如2008年某电厂因保护误动，且对误动原因分析不清楚、整改不到位，造成在区外故障下保护误动事故重复发生。再如2011年，某电厂未向调度上报检修申请、未经调度许可，擅自开展220kV线路的故障录波器更换工作。再比如2017年，新能源电厂存在违规脱网、违规并网、违规操作涉网设备等，都暴露出电厂在生产管理、缺陷和隐患排查、作业人员管理、外包队伍管理都方面的不足，值得我们反省。

在一定意义上来看，违调都是管理上的问题。主要是部分电厂对涉网作业不重视，对新设备投产、设备检修维护、事故处理（应急处理）等工作准备不足，使得长时间积累的问题在某个特殊的时间、凑合某个特殊的失误，最终层层发酵，酿成悲剧。违调的代价是很让不少电厂吃尽苦头、让无数电力工人名誉丧失、财务散去、还搞得心力交瘁，一辈子留下难以抹灭的阴影。

针对“违调”，作为电力企业和电力工人，应重点做好以下工作：

一是做好建章立制工作，根据现场实际，及时修编安全生产管理制度、运行规程、应急预案等，建立健全新设备投运的组织机构，明确责任人，确保涉网设备规范性的开展检修、维护及运行工作。尤其新设备投产，更应提前准备新设备投产的机构、人员及物资，提前熟悉电网规程、投产流程及要求，确保新设备投产各个环节按要求开展工作。

二是做好教育培训工作。常态化的开展调度业务技能培训、考试。制定培训计划，有步骤的开展开展调度业务技能培训，熟悉现场设备、运规、安规、调度规程，参加电网受令资格取证培训，成为“可接受调度指令”（调度受令资格）后持证上岗。作业人员需经常学习调度规程，熟记规章制度，增强调度纪律意识，提高调度业务技能，严格执行“保人身、保电网、保设备”的方针，拒绝执行违章指挥，认真执行调度规程，防止出现擅自改变调度管辖设备运行方式、违规作业等违纪行为。管理人员、专业人员，应认真学习领会电网规程和文件精神，尤其是涉网工作安排，需按照要求严格执行，防止因工作遗漏造成违规违规。

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